จังหวัดแม่สอด

จากวิกิพีเดีย สารานุกรมเสรี

สำหรับแม่สอด ในความหมายอื่น ดูที่ แม่สอด (แก้ความกำกวม)

บทความนี้เกี่ยวกับจังหวัดของไทยที่รอการอนุมัติ สำหรับอำเภอที่มีชื่อเดียวกันในจังหวัดตาก ดูที่ อำเภอแม่สอด

จังหวัดแม่สอด [[ไฟล์:{{{seal}}}|100px| ตราประจำจังหวัดแม่สอด]] ตราประจำจังหวัด แผ่นดินสองมหาราช ชมธรรมชาติทีลอซู ประตูการค้าสู่อันดามัน อัศจรรย์ทะเลหมอก แหล่งไม้ดอกและเกษตรกรรม งามล้ำพระพุทธรูปหินอ่อน ทัศนาจรอัญมณีที่ริมเมย[ต้องการอ้างอิง] ข้อมูลทั่วไป ชื่ออักษรไทย แม่สอด ชื่ออักษรโรมัน Mae Sot ชื่อไทยอื่นๆ เมืองฉอด[ต้องการอ้างอิง] สีประจำกลุ่มจังหวัด ███ ทอง ต้นไม้ประจำจังหวัด สักทอง[ต้องการอ้างอิง] ดอกไม้ประจำจังหวัด ราชพฤกษ์[ต้องการอ้างอิง] ข้อมูลสถิติ พื้นที่ 11,021.457 ตร.กม.[ต้องการอ้างอิง] ประชากร 318,988 คน[ต้องการอ้างอิง] (พ.ศ. 2551[ต้องการอ้างอิง]) ความหนาแน่น 29 คน/ตร.กม. แผนที่   ส่วนหนึ่งของสารานุกรมประเทศไทย

อาคารเทศบาลนครแม่สอด ที่เสนอเมื่อ พ.ศ. 2547 เพื่อจะใช้เป็นศาลากลางจังหวัดแม่สอด

จังหวัดแม่สอด เป็นแนวคิดในการรวม 5 อำเภอชายแดนฝั่งตะวันตกของ จังหวัดตาก อันประกอบด้วย อำเภอแม่สอด อำเภออุ้มผาง อำเภอแม่ระมาด อำเภอท่าสองยาง และอำเภอพบพระ เนื่องจากมีสภาพภูมิประเทศเป็นป่าเขา ยากต่อการดูแลของเจ้าหน้าที่ระดับสูง ดังนั้นจึงได้มีความพยายามที่จะผลักดันให้ 5 อำเภอชายแดน เป็นจังหวัดแม่สอด ตั้งแต่ปี 2547^[1] แต่ไม่ผ่านเกณฑ์เนื่องจากจำนวนประชากรไม่ถึงจำนวนที่กำหนด และความเจริญของตำบลโดยรอบ

[แก้] เขตการปกครองตามโครงการ

ในโครงการ จังหวัดแม่สอดจะประกอบด้วย 5 อำเภอ และ 3 กิ่งอำเภอ คือ

• อำเภอเมืองแม่สอด (เปลี่ยนจาก อำเภอแม่สอด)
• อำเภอแม่ระมาด
• อำเภอท่าสองยาง
• อำเภอพบพระ
• อำเภออุ้มผาง
• กิ่งอำเภอรวมราษฎร์คีรี กิ่งอำเภอใหม่ในจังหวัดแม่สอดแยกจากอำเภอพบพระ
• กิ่งอำเภอพะวอ-ด่านแม่ละเมา กิ่งอำเภอใหม่ในจังหวัดแม่สอดแยกจากอำเภอแม่สอด
• กิ่งอำเภอมงคลคีรีเขตร์ กิ่งอำเภอใหม่ในจังหวัดแม่สอดแยกจากอำเภอท่าสองยาง

[แก้] การขอยกฐานะ 5 อำเภอชายแดนเป็นจังหวัด

บทความนี้ควรปรับปรุงภาษาหรือรูปแบบการเขียน เนื่องจากมีเนื้อหาที่ไม่ได้แปลหรือแปลไม่สมบูรณ์ (ดูเพิ่ม) สะกดไวยากรณ์ไม่ถูกต้อง หรือเขียนด้วยลักษณะภาษาพูด คุณสามารถช่วยพัฒนาบทความได้ และแก้ไขรูปแบบให้เป็นสารานุกรม

• 1. เรื่องเดิม

นายเทอดเกียรติ ชินสรนันท์ นายกเทศมนตรีเมืองแม่สอด จังหวัดตาก มีหนังสือเรียนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย และส่วนราชการอื่นๆ ขอให้พิจารณายกฐานะ 5 อำเภอชายแดนซีกตะวันตกของจังหวัด ซึ่งกระทรวงมหาดไทยได้มีหนังสือให้จังหวัดตาก ดำเนินการตรวจสอบข้อมูลและความเหมาะสม รวมทั้งความคิดเห็นในการจัดตั้งจังหวัดใหม่ ตามหลักเกณฑ์การจัดตั้งจังหวัดตามมติ ครม. เมื่อวันที่ 8 ธันวาคม 2524

• 2. ข้อเท็จจริง

จังหวัดตาก รายงานผลการตรวจสอบข้อมูลความเหมาะสม และความคิดเห็นในการจัดตั้งจังหวัดใหม่ ตามข้อ 1 ดังนี้

• • 2.1 จังหวัดตาก มีเนื้อที่ 16,407 ตารางกิโลเมตร มีพื้นที่ทากเป็นอันดับ 2 ของภาคเหนือ รองจากจังหวัดเชียงใหม่ ลักษณะภูมิประเทศมีลักษณะยาว โดยมีแนวพรมแดนยาวถึง 546.897 กิโลเมตร สภาพพื้นที่ประกอบด้วยป่าเขา เส้นทางคมนาคมทุรกันดาร และมีลักษณะเขตการปกครองแบ่งแยกออกเป็น พื้นที่ด้านฝั่งตะวันออกและด้านฝั่งตะวันตกค่อนข้างชัดเจน การยกฐานะ 5 อำเภอชายแดน ประกอบด้วย อำเภอแม่สอด อำเภอท่าสองยาง อำเภอแม่ระมาด อำเภอพบพระ อำเภออุ้มผาง ขึ้นเป็นจังหวัดใหม่มีลักษณะสำคัญที่น่าสนใจ คือ
    • 2.1.1 จุดแข็ง

(1) ทำให้ประชาชนสามารถเดินทางติดต่อกับหน่วยราชการได้สะดวกรวดเร็วมากขึ้น ก่อให้เกิดผลดีทางด้านความมั่นคงตามแนวชายแดน

(2) ทำให้เกิดการขยายตัวทางด้านเศรษฐกิจการลงทุนตามแนวชายแดนมากยิ่งขึ้น ซึ่งเป็นการสร้างรายได้ ขยายโอกาส และสร้างความเจริญให้กับประชาชนในพื้นที่

(3) ทำให้การดูแลแก้ไขปัญหาของประชาชนโดยหน่วยงานภาครัฐเป็นไปอย่างทั่วถึง ด้วยความสะดวก และรวดเร็ว

• • • 2.1.2 จุดอ่อน

(1) ทำให้จังหวัดเดิมมีขนาดเล็กลง ขาดการเชื่อมโยงระบบเศรษฐกิจที่ดี ตามลักษณะโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมดั้งเดิม

(2) ทำให้การบริหารงานภาครัฐในด้านการบริการประชาชนเกิดความไม่คุ้มค่าเชิงภารกิจ เมื่อเทียบเท่ากับสัดส่วนจำนวนประชากรที่คงเหลือ

• • 2.2 จังหวัดตาก ยังคงมีข้อมูลทั่วไปซึ่งไม่สอดคล้องตามหลักเกณฑ์การจัดตั้งจังหวัดใหม่ 4 ประเด็น คือ
    • 2.2.1 จำนวนอำเภอ และกิ่งอำเภอ ในเขตการปกครองของจังหวัดตาก แบ่งเขตการปกครองออกเป็น 8 อำเภอ กับ 1 กิ่งอำเภอ และหากมีการยกฐานะ อำเภอแม่สอด อำเภอท่าสองยาง อำเภอแม่ระมาด อำเภอพบพระ และอำเภออุ้มผาง แยกไปตั้งจังหวัดใหม่ จะทำให้จังหวัดเดิมมีอำเภอ และกิ่งอำเภอ เหลือเพียง 3 อำเภอ กับ 1 กิ่งอำเภอ คือ อำเภอเมืองตาก อำเภอบ้านตาก อำเภอสามเงา และกิ่งอำเภอวังเจ้า (ปัจจุบันเปลี่ยนฐานะเป็นอำเภอวังเจ้า)
    • 2.2.2 จำนวนประชากร จังหวัดตาก มีจำนวนประชากรตามหลักฐานการทะเบียนราษฎร ณ วันที่ 2 กรกฎาคม 2547 จำนวน 516,627 คน ซึ่งเมื่อแยก 5 อำเภอชายแดนไปตั้งจังหวัดใหม่แล้ว จะทำให้จังหวัดเดิมเหลือจำนวนประชากรเพียง 209,077 คน และจังหวัดที่ตั้งใหม่มีจำนวนประชากรเพียง 307,550 คน
    • 2.2.3 ปัจจัยเกี่ยวกับอัตรากำลังเจ้าหน้าที่ กรณีการจัดตั้งจังหวัดขึ้นใหม่มีความจำเป็นต้องจัดอัตรากำลังเจ้าหน้าที่ของราชการต่างๆ เพิ่มขึ้น ซึ่งไมสอดคล้องกับนโยบายลดอัตรากำลังเจ้าหน้าที่ภาครัฐของรัฐบาล
    • 2.2.4 ความคิดเห็นของประชาชน และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แบ่งออกเป็น 2 ฝ่าย คือ ทางด้าน อำเภอแม่สอด อำเภอท่าสองยาง อำเภอแม่ระมาด อำเภอพบพระ และอำเภออุ้มผาง โดยส่วนใหญ่จะเห็นด้วย แต่ทางด้านอำเภอเมืองตาก อำเภอบ้านตาก อำเภอสามเงา และกิ่งอำเภอวังเจ้า จะไม่เห็นด้วยกับการขอตั้งจังหวัดใหม่
• 2.3. นอกจากกรณีตามข้อ 2.1, 2.2 เมื่อพิจารณาปัจจัยทางด้านเนื้อที่ และสภาพภูมิศาสตร์ลักษณะพิเศษของจังหวัด ผลดีในการให้บริการประชาชน สถานทีราชการและความพร้อมในด้านอื่นๆ รายได้ รวมทั้งหลักเกณฑ์อื่นๆ แล้ว ทุกกรณีจะมีลักษณะเป็นไปโดยสอดคล้องตามหลักเกณฑ์เงื่อนไขที่กำหนดไว้
• 2.4 จากการพิจารณาข้อมูลตามที่ปรากฏในภาพรวมแล้วเห็นว่า การขอยกฐานะ 5 อำเภอชายแดนเป็นจังหวัด ยังคงมีองค์ประกอบปัจจัยไม่สมบูรณ์ครบถ้วนตามหลักเกณฑ์การจัดตั้งจังหวัดใหม่ ตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 8 ธันวาคม 2524 ประกอบกับปัจจุบันได้มีการบริหารราชการจังหวัดแบบบูรณาการเพื่อการพัฒนา (CEO) โดยมีผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นผู้ดูแลแก้ไขปัญหาข้อจำกัดในด้านต่างๆ และอำนวยความสะดวกด้านบริการประชาชนในระดับพื้นที่อยู่แล้ว แต่ทั้งนี้ หากเป็นนโยบายของรัฐบาลในการที่จะแก้ไขปัญหาข้อจำกัดในด้านสภาพพื้นที่ของจังหวัด ซึ่งมีพื้นที่กว้างขวางและมีลักษณะยาวมาก ตลอดจนเพื่อการดูแลแก้ไขปัญหาตามแนวชายแดน อันจะเป็นการอำนวยประโยชน์สุข และก่อให้เกิดผลดีแก่ประชาชาชนมากยิ่งขึ้น ก็สามารถดำเนินการได้โดยการเสนอขอยกเว้นมติคณะรัฐมนตรีดังกล่าว
• 3. ข้อกฎหมาย

หลักเกณฑ์การจัดตั้งจังหวัดใหม่ ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 8 ธันวาคม 2524

• 4. ข้อพิจารณา

กรมการปกครองพิจารณาแล้วมีความเห็นดังนี้

• • 4.1 การขอตั้งจังหวัดใหม่ ตามข้อ 1 ไม่เป็นไปตามหลักเกณฑ์การจัดตั้งจังหวัดใหม่ ตามข้อ 2, 3, 8 ของมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 8 ธันวาคม 2524 ในประเด็นที่เกี่ยวกับ

- จำนวนอำเภอและกิ่งอำเภอ โดยจังหวัดเดิมควรจะมีอำเภอและกิ่งอำเภอในเขตการปกครองไม่น้อยกว่า 6 อำเภอ และกิ่งอำเภอ (จังหวัดตาก จะเหลือเพียง 4 อำเภอ และกิ่งอำเภอ)

- จำนวนประชากร จังหวัดที่แยกตั้งใหม่ ควรจะมีประชากรไม่น้อยกว่า 300,000 คน (จังหวัดตาก จะมีประชากรเหลือ 209,077 คน และจังหวัดใหม่ จะมีประชากร 307,550 คน)

- ความคิดเห็นของประชาชน ยังมีความเห็นแย้งกันอยู่ โดยประชาชนในเขตพื้นที่อำเภอที่จะขอแยกจังหวัดใหม่ เห็นด้วยกับการขอแยกจังหวัดใหม่ แต่ประชาชนในอำเภอที่ยังอยู่กับจังหวัดเดิม (จังหวัดตาก) ไม่เห็นด้วย

• • 4.2 หากพิจารณาจากหลักเกณฑ์การตั้งจังหวัดใหม่ ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 8 ธันวาคม 2524 เรื่องลักษณะพิเศษของจังหวัด เห็นว่าจังหวัดที่จะขอตั้งใหม่ สอดคล้องกับหลักเกณฑ์ทั้งทางด้านการเป็นพื้นที่ชายแดน มีปัญหาเกี่ยวกับความมั่นคงภายใน พื้นที่ของจังหวัดกว้างขวางหรือยาวมาก
  • 4.3 อย่างไรก็ตาม หากพิจารณาหลักเกณฑ์ในการขอตั้งจังหวัดใหม่ โดยภาพรวมแล้วมีความเห็นว่า สมควรให้มีการตั้งจังหวัดใหม่ เพื่อประโยชน์ในการบริการประชาชาชน การบริหารราชการและความมั่นคงตามแนวชายแดน แต่ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับนโยบายของรัฐบาลอีกทางหนึ่งด้วย
• 5. ข้อเสนอ

การแยกจังหวัดใหม่เป็นเรื่องที่เกี่ยวข้องกับนโยบายรัฐบาล จึงเห็นสมควรนำเรียนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ให้ความเห็นชอบในหลักการการขอตั้งจังหวัดใหม่ ตามข้อ 1 เพื่อจักได้ดำเนินการต่อไป

[แก้] อ้างอิง

• http://www.ratchakitcha.soc.go.th/
• อนุรักษ์ พันธุ์รัตน์, บรรณาธิการ. แม่สอดหนึ่งร้อยปี. พิมพ์ครั้งที่ 1. ตาก : ศูนย์วัฒนธรรมอำเภอแม่สอด, 2541.
• ที่ปรึกษาวิจัยภาคใต้จำกัด, บริษัท; คณะผู้วิจัย ศักดิ์ชัย คีรีพัฒน์...[และคนอื่นฯ]. โครงการศึกษาจัดทำแผนแม่บทเพื่อปรับปรุงเมืองชายแดนทางการท่องเที่ยว แม่สอด เชียงของ เบตง. พิมพ์ครั้งที่ ?. กรุงเทพฯ : การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย, 2540.
• ที่ปรึกษาอินเตอร์เนชั่นแนล คอนซัลแทนซี่ เน็ทเวอร์ค(อินโดไชนา เซาส์อีสท์ เอเชีย) จำกัด, บริษัท. โครงการวิเคราะห์ภาวะการกระจายอุตสาหกรรม 9 จังหวัดเป้าหมายไปสู่จังหวัดใกล้เคียง : กรณีศึกษาเขตเศรษฐกิจพิเศษชายแดนตะวันตก ภาคเหนือ(แม่สอด) และภาคตะวันออกเฉียงเหนือ(มุกดาหาร) [ร่างรายงานขั้นสุดท้าย]. กรุงเทพฯ : สำนักงานเศรษฐกิจอุตสาหกรรม กระทรวงอุตสาหกรรม, 2539.
• เดือนแรม ประกายเรือง. สู่อ้อมแขน ล้านนาตะวันตก. พิมพ์ครั้งที่ 1. กรุงเทพมหานคร : สำนักพิมพ์สุขภาพใจ, 2544.
• เปลื้อง ณ นคร. พ่อขุนรามคำแหงมหาราชและพระนารายณ์มหาราช. พิมพ์ครั้งที่ 1. กรุงเทพมหานคร : บริษัทสำนักพิมพ์ไทยวัฒนาพานิช จำกัด, 2537.
• ชาญวิทย์ เกษตรศิริ - กาญจนี ละอองศรี, บรรณาธิการ. ปัญหาชายแดนไทย-พม่า Problems on Thai-Burmese Border. พิมพ์ครั้งที่ 1. กรุงเทพมหานคร : สำนักงานกองทุนสนับสนุนการวิจัย, 2540.
• บันทึกข้อความ ด่วนที่สุด สำนักบริหารการปกครองท้องที่ กรมการปกครอง ที่ มท 0310.1/8342 วันที่ 5 กรกฎาคม 2547 เรื่อง การขอยกฐานะ 5 อำเภอชายแดนเป็นจังหวัด เรียน ปลัดกระทรวงมหาดไทย

[แก้] ดูเพิ่ม

• อำเภอแม่สอด
• จังหวัดตาก

ด • พ • ก เมืองหลวงและจังหวัดของประเทศไทยในปัจจุบัน แบ่งตามเกณฑ์ของราชบัณฑิตยสถาน เมืองหลวง กรุงเทพมหานคร ภาคเหนือ เชียงราย • เชียงใหม่ • น่าน • พะเยา • แพร่ • แม่ฮ่องสอน • ลำปาง • ลำพูน • อุตรดิตถ์ ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ กาฬสินธุ์ • ขอนแก่น • ชัยภูมิ • นครพนม • นครราชสีมา • บุรีรัมย์ • มหาสารคาม • มุกดาหาร • ยโสธร • ร้อยเอ็ด • เลย • ศรีสะเกษ • สกลนคร • สุรินทร์ • หนองคาย • หนองบัวลำภู • อำนาจเจริญ • อุดรธานี • อุบลราชธานี ภาคกลาง กำแพงเพชร • ชัยนาท • นครนายก • นครปฐม • นครสวรรค์ • นนทบุรี • ปทุมธานี • พระนครศรีอยุธยา • พิจิตร • พิษณุโลก • เพชรบูรณ์ • ลพบุรี • สมุทรปราการ • สมุทรสงคราม • สมุทรสาคร • สระบุรี • สิงห์บุรี • สุโขทัย • สุพรรณบุรี • อ่างทอง • อุทัยธานี ภาคตะวันออก จันทบุรี • ฉะเชิงเทรา • ชลบุรี • ตราด • ปราจีนบุรี • ระยอง • สระแก้ว ภาคตะวันตก กาญจนบุรี • ตาก • ประจวบคีรีขันธ์ • เพชรบุรี • ราชบุรี ภาคใต้ กระบี่ • ชุมพร • ตรัง • นครศรีธรรมราช • นราธิวาส • ปัตตานี • พังงา • พัทลุง • ภูเก็ต • ยะลา • ระนอง • สงขลา • สตูล • สุราษฎร์ธานี