Регуляторна політика

Звіт про базове відстеження результативності
власних регуляторних актів

Розпорядження міського голови „Про використання нежитлових приміщень в житлових будинках, розташованих на території міста Запоріжжя”

Визначення цілей державного регулювання.

 Метою здійснення державного регулювання використання нежитлових приміщень в житлових будинках є створення прийнятних умов проживання мешканців житлових будинків.

Характеристика очікуваних результатів прийняття регуляторного акту.

Поліпшення умов проживання мешканців житлових будинків шляхом недопущення навантаження прибудинкових територій об'єктами, які функціонально непов'язані з житловою зоною та повинні розміщуватись у комунально-складській зоні міста.

 Визначення заходів, за допомогою яких буде здійснюватися
відстеження регуляторного акту.

Прийняття регуляторного акту унеможливить розташування складів у нежитлових приміщеннях житлових будинків, як таке, що суперечить діючому регуляторному акту та забезпечить відсутність скарг мешканців багатоповерхових житлових будинків на погіршення умов проживання, спричинених роботою складських приміщень у житлових будинках.

Методи одержання результатів відстеження.

 Відсутність дозвільних документів на проектування та експлуатацію складських приміщень в багатоповерхових житлових будинках висвітлюватиме факти самовільного використання нежитлових приміщень за вказаною функцією, що сприятиме виявленню порушників для відповідного стягнення.

Розпорядження міського голови
„Про функціонування об'єктів торгівлі та сфери послуг"

 Визначення цілей державного регулювання .

Підтримка розвитку малого підприємництва для збільшення кількості об'єктів торгівлі і побутового обслуговання та розширення обсягів послуг, які надаються мешканцям міста.

  Характеристика очікуваних результатів прийняття
  регуляторного акту.

Спрощення механізму оформлення відкриття та подальшої експлуатації об'єктів торгівлі та побутового обслуговання в орендованих на умовах короткострокової оренди приміщеннях, які не потребують проведення реконструкції.

Визначення заходів, за допомогою яких буде здійснюватися
відстеження результативності регуляторного акту.

Затвердження даного порядку функціонування об'єктів торгівлі та побутового обслуговання у приміщеннях, які не потребують реконструкції дозволить більш ефективно використовувати приміщення комунальної власності, які передаються в користування на умовах короткострокової оренди.

 Методи одержання результатів відстеження.

Проведення порівняного аналізу щодо термінів оформлення відкриття об'єктів торгівлі та побутового обслуговання та їх загальної кількості.

Рішення виконавчого комітету міської ради
„Про єдиний порядок встановлення та експлуатації
кіосків і зупинкових комплексів на території м. Запоріжжя”.

 Визначення цілей державного регулювання .

Впорядкування розміщення кіосків та встановлення єдиного порядку в будівництві зупинкових комплексів на території міста Запоріжжя.

Характеристика очікуваних результатів прийняття  регуляторного акту.

Оформлення суб'єктами підприємницької діяльності документів на встановлення кіосків і зупинкових комплексів по єдиному порядку з урахуванням сучасних містобудівних вимог.

Визначення заходів, за допомогою яких буде здійснюватись
відстеження результативності регуляторного акту.

Зменшення на території міста кількості кіосків, які не відповідають сучасним містобудівним вимогам. Виконання реконструкції старих або будівництво нових зупинкових комплексів не тільки в центральних районах, але і на периферії міста. Поліпшення умов користування громадським транспортом у місті Запоріжжі.

Методи одержання результатів відстеження.

Відстеження результативності регуляторного акту проводиться на підставі бази даних регуляторного органу, що надає дозволи на розміщення кіосків та зупинкових комплексів на території міста Запоріжжя.

Заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради

В.В. Черкаска

Звіт
про базове відстеження результативності регуляторного акту
"Розпорядження міського голови "Про єдиний порядок розміщення сезонних літніх
майданчиків на території м. Запоріжжя". 

Вид та назва регуляторного акта, результативність якого відстежується,
дата його прийняття та номер

 Розпорядження міського голови від 10.03.2006 №338р "Про єдиний порядок розміщення сезонних літніх майданчиків на території м. Запоріжжя".

Назва виконавця заходів відстеження 

Виконавцем заходів базового відстеження є управління розвитку підприємництва, торгівлі та послуг Запорізької міської ради.

Цілі прийняття акта

 Метою здійснення державного регулювання є спрощення процедури надання документів для отримання дозволу на розміщення літнього майданчика з одночасним посиленням відповідальності господарюючих суб'єктів за порушенням чинного законодавства.

Характеристика очікуваних результатів прийняття регуляторного акта

Дія цього регуляторного акту буде сприяти спрощенню процедури визначення місць для розташування літніх майданчиків. Близько 100 господарюючих суб'єктів будуть самостійно приймати рішення про необхідність створення підприємства громадського харчування – відкритих літніх майданчиків. Строк дії регуляторного акту до 30.11.2006 . 

Методи одержання результатів відстеження

Відстеження результативності регуляторного акту буде проводитися на основі бази даних регуляторного органу щодо розташування літніх майданчиків на території м. Запоріжжя.

Оприлюднення звіту про базове відстеження результативності регуляторного акту 

Звіт про базове відстеження результативності регуляторного акту оприлюднено на офіційному ВЕБ-сайті міської ради в розділі "регуляторна політика" 13.04.2006 року.

Заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради

В.Є. Гальцов

До уваги фізичних та юридичних осіб, їх об'єднань!

З метою одержання зауважень та пропозицій від фізичних та юридичних осіб, їх об'єднань Запорізька міська рада публікує з відповідним аналізом проект рішення міськвиконкому „Про внесення доповнень до рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 22.12.2005 № 487/3 „Про єдиний порядок встановлення та експлуатації кіосків і зупинкових комплексів на території м. Запоріжжя” та проект Положення про робочу групу по врегулюванню питань функціонування об'єктів торгівлі та сфери послуг.
Свої зауваження та пропозиції до проектів регуляторних актів просимо надавати до управління розвитку підприємництва, торгівлі та послуг міської ради за адресою: пр. Леніна, 206, телефон 224-23-57, 224-23-59 протягом місяця з дня оприлюднення зазначених документів та відповідних аналізів регуляторного впливу.

 

Про внесення доповнень до рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 22.12.2005 № 487/3 „Про єдиний порядок встановлення та експлуатації кіосків і зупинкових комплексів на території м. Запоріжжя”

З метою врегулювання питань продовження дії дозволів на розміщення кіосків виконавчий комітет Запорізької міської ради
ВИРІШИВ:
Внести такі зміни до Положення про єдиний порядок встановлення та експлуатації кіосків на території м. Запоріжжя:
1. Пункт 17 Положення доповнити абзацом 2, який викласти в такій ре-дакції: „ Видача або продовження дії дозволів на розміщення таких об'єктів торгівлі здійснюється управлінням розвитку підприємництва, торгівлі та послуг міської ради з урахуванням терміну, зазначеного в паспорті кіоску.
2. Доповнити Положення пунктом 20, який викласти в такій редакції: „При наявності землевідводу дозвіл на розміщення об'єкту торгівлі видається або продовжується відповідно до рішення міської ради від 23.12.2005 № 9 „Про місцевий збір за видачу дозволів на розміщення об'єктів торгівлі та сфери послуг на території м. Запоріжжя”.

Міський голова

Є.Г.Карташов

Аналіз впливу регуляторного акту – проекту рішення міськвиконкому „Про внесення доповнень до
рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 22.12.2005 № 487/3 „Про єдиний порядок встановлення та експлуатації кіосків і зупинкових комплексів на території м. Запоріжжя”

1. Дане рішення вирішує проблему продовження дії існуючих дозволів на розміщення кіосків.
2. Мета державного регулювання: створення сприятливих умов для продовження дії дозволів на раніше встановлені кіоски.
3. Альтернативні способи досягнення мети – відсутні.
4. Вирішення проблеми полягає в продовженні існуючих дозволів на термін дії паспорту кіоску за умови відсутності землевідведення або на постійний термін при наявності правовстановлюючого документа на земельну ділянку.
5. Регуляторний орган вважає, що прийняття цього регуляторного акту безперечно дозволить досягти вищезазначеної мети.
6. Результатами затвердження цього регуляторного акту є вирішення проблеми продовження дії дозволів на існуючі кіоски.
7.  Строк дії регуляторного акту не визначено.
8. Показники результативності регуляторного акту: вирішення проблеми продовження дії дозволів близько 400 кіосків щорічно.
9. Відстеження результативності регуляторного акту буде проводитися на основі бази даних регуляторного органу, що видає дозволи на розміщення кіосків.

Начальник управління

М.М.Петров

ПОЛОЖЕННЯ
про робочу групу по врегулюванню питань
функціонування об'єктів торгівлі та сфери послуг

I. Загальні положення
1.1. Робоча група по врегулюванню питань функціонування об'єктів торгівлі та сфери послуг утворюється розпорядженням міського голови.
1.2. Робоча група у своїй діяльності керується Законом України „Про місцеве самоврядування в Україні”, Указом Президента України „Про усунення обмежень, що стримують розвиток підприємницької діяльності та цим Положенням.
II. Основні завдання робочої групи
2.1. Реалізація державної політики, спрямованої на розвиток та підтримку підприємницької діяльності.
2.2. Запобігання припиненню функціонування об'єктів торгівлі і сфери послуг та під час оформлення або переоформлення правовстановлюючих документів на приміщення та землевідведення.
III. Функції робочої групи
Розгляд спірних питань, пов'язаних з можливістю відкриття або продовження терміну функціонування об'єктів торгівлі і сфери послуг та видачі або продовження терміну дії дозволів на їх розміщення.
IV. Права робочої групи
Робоча група має право вирішувати питання щодо можливості видачі дозволів на розміщення об'єктів торгівлі та сфери послуг, введених в експлуатацію в минулі роки; при продовженні дії дозволів на розміщення об'єктів торгівлі та сфери послуг, виданих на підставі висновків головного управління архітектури та містобудування міської ради; при зміні профілю об'єктів; під час дооформлення архітектурно-будівельних документів; дооформлення або переоформлення правовстановлюючих документів на приміщення або земельну ділянку. Робоча група має право розглядати можливість продовження дії дозволів під час дооформлення договорів оренди на приміщення, має право приймати рішення щодо можливості функціонування кіосків за умови неможливості оформлення землевідводу, а також вирішувати інші спірні питання.
Робоча група має право визначати термін дії дозволів для об'єктів, які потребують подальшого дооформлення документів.
V. Організація роботи робочої групи
5.1. Засідання робочої групи здійснюються по мірі виникнення спірних питань при розгляді заяв суб'єктів підприємницької діяльності про видачу дозволів на розміщення об'єктів торгівлі чи сфери послуг, або продовження їх дії.
5.2. Рішення робочої групи оформляються протоколом за підписом всіх присутніх членів робочої групи.

Аналіз впливу регуляторного акту – проекту
„Положення про робочу групу по врегулюванню питань
функціонування об'єктів торгівлі та сфери послуг”

1. Регуляторний акт, яким регламентовано Положення про робочу групу, приймається з метою сприяння механізму впровадження нормативно-правових актів при відкритті та подальшій експлуатації об'єктів торгівлі та сфери послуг.
2. Мета державного регулювання: усунення обмежень, що стримують розвиток підприємницької діяльності.
3. Альтернативні способи досягнення мети – відсутні.
4. Для прискорення відкриття об'єктів та запобігання припиненню їх функціонування під час переоформлення документів пропонується розглядати спірні питання щодо можливості такого функціонування робочою групою, до складу якої входять представники управлінь міськради.
5. Регуляторний орган вважає, що затвердження цього Положення безперечно дозволить досягти вищезазначеної мети.
6. Результатами затвердження цього регуляторного акту є прискорення відкриття об'єктів торгівлі і сфери послуг та запобігання припиненню їх функціонування під час дооформлення чи переоформлення документів.
7.  Строк дії регуляторного акту не визначено.
8. Показники результативності регуляторного акту: відкриття та запобігання припиненню функціонування близько 700 підприємств сфери торгівлі та послуг щорічно.
9. Відстеження результативності регуляторного акту буде проводитися на основі узагальнення інформації щодо проведених засідань робочої групи.

Начальник управління

М.М.Петров

Звіт про базове відстеження результативності

 1.  Вид та назва регуляторного акта, результативність якого відстежується, дата його прийняття та номер

Рішення виконавчого комітету міської ради від 28.02.2006 № 47 „Про затвердження лімітів споживання питної води для потреб суб'єктів підприємницької діяльності – абонентів комунального підприємства „Водоканал” на 2006 рік”.

2.  Назва виконавця заходів відстеження.

 Виконавцем заходів базового відстеження є управління з питань екології міської ради.

3.  Цілі прийняття акта.

Метою здійснення регулювання є гарантоване першочергове забезпечення питною водою населення, раціональне використання питної води, як найціннішого ресурсу, економічне стимулювання раціонального використання питної води споживачами, обгрунтованого її споживання, обмеження використання питної води для промислових потреб, необхідність вжиття заходів щодо зменшення витрат та втрат води у виробництві (особливо питної) шляхом удосконалення виробничих технологій, схем водопостачання.

4.  Методи одержання результатів відстеження.

Для відстеження результативності даного регуляторного акта проаналізовані розрахунки потреби у питній воді на 2006 рік та фактичне водоспоживання за 2005 рік суб'єктів підприємницької діяльності – абонентів КП „Водоканал”, потужності станцій водопідготовки, потреба у питній воді населення м.Запоріжжя.

5. Дані та припущення, на основі яких відстежувались результативність, а також способи одержання даних.

Результативність даного регуляторного акта відстежувалась за даними статистичної звітності абонентів КП „Водоканал” за 2005 рік, по розрахунках потреби у питній воді на 2006 рік, виконаних суб ' єктами господарювання, а також по розрахунках нормативного водоспоживання та водовідведення КП „Водоканал”. Дані були представлені Запорізьким регіональним управлінням водних ресурсів та КП „Водоканал” при підготовці проекту лімітів на 2006 рік.

6.  Кількісні та якісні значення показників результативності акта.

 Встановлені ліміти споживання питної води з мереж КП „Водоканал” для промислових потреб не перевищують розрахункових і є обгрунтованими. Фактичне водоспоживання переважної більшості абонентів КП „Водоканал”, що лімітуються, у 2005 році не перевищувало розрахованого.
При потужності станцій водопідготовки КП „Водоканал” 251,5 млн. м 3 /рік, на 2006 рік планується підняти з р.Дніпро та підготувати води питної якості 235,8 млн. м 3 , при цьому на 100% враховані потреби населення та суб'єктів господарювання.

7.  Оцінка можливих результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей.

Встановлені на 2006 рік ліміти споживання питної води не створять перешкод у здійсненні підприємницької діяльності абонентами КП „Водоканал”, однак стимулюють раціональне використання питної води.

Перший заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради

В.Ф.Грищенко

Управління у справах приватизації міської ради надає зразок заяви про включення об'єкта до переліку об'єктів, що підлягають приватизації.

 

Відповідно до Закону України „Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)”, Порядку подання та розгляду заяви про включення об'єкта до переліку об'єктів, що підлягають приватизації, та заяви про приватизацію об'єктів груп А, Д та Ж затвердженого наказом Фонду державного майна України від 17.04.1998 №772 (у редакції наказу Фонду державного майна України від 27.04.2004 №848) зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 14 травня 2004 р. за №616/9215 потенційний покупець подає заяву з обов'язковими та додатковими документами для фізичних та юридичних осіб, які перелічені в заяві.

 

Зразок заяви

 

До уваги фізичних та юридичних осіб, їх об'єднань!

З метою одержання зауважень та пропозицій від фізичних та юридичних осіб, їх об'єднань Запорізька міська рада оприлюднює з відповідним аналізом проект рішення міської ради „ Про затвердження Положення про порядок передачі в оренду нежитлового фонду комунальної власності м. Запоріжжя, що знаходиться на балансі комунальних підприємств “Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання”, “Ремонтно-експлуатаційне підприємство по обслуговуванню гуртожитків” і Типового договору оренди нежитлових приміщень комунальної власності.”
Свої зауваження та пропозиції до проектів регуляторних актів просимо надавати до управління житлового господарства міської ради за адресою: пр. Леніна, 214, телефон 224-03-03, 224-03-12 протягом місяця з дня оприлюднення зазначених документів та відповідних аналізів регуляторного впливу.

Проект

Про затвердження Положення про порядок передачі в оренду нежитлового фонду комунальної власності м. Запоріжжя, що знаходиться на балансі комунальних підприємств “Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання”, “Ремонтно-експлуатаційне підприємство по обслуговуванню гуртожитків” і Типового договору оренди нежитлових приміщень комунальної власності м. Запоріжжя”

Керуючись Законом України “Про оренду державного та комунального майна”, “Про місцеве самоврядування в Україні”, на підставі рішення міської ради від 30.10.02 №12 “Про внесення змін та доповнень до рішення дванадцятої сесії Запо-різької міської ради двадцять другого скликання 05.03.97 №13 “Про регулювання орендних відносин щодо майна комунальної власності м.Запоріжжя”, Запорізька міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити Положення про порядок передачі в оренду нежитлового фонду комунальної власності м.Запоріжжя, що знаходиться на балансі комунальних підприємств “Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання” і “Ремонтно-експлуатаційне підприємство по обслуговуванню гуртожитків” згідно з додатком №1.
2. Затвердити Типовий договір оренди нежитлових приміщень комунальної власності м.Запоріжжя згідно з додатком №2.
3. Вважати таким, що втратило чинність рішення Запорізької міської ради від 25.04.03 №21 “Про затвердження Положення про порядок передачі в оренду нежит-лового фонду комунальної власності м.Запоріжжя, що знаходиться на балансі кому-нальних підприємств “Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання”, “Ремонтно-експлуатаційне підприємство по обслуговуванню гуртожитків” і Типового договору оренди нежитлових приміщень комунальної власності м.Запоріжжя.
4. Управлінню з питань внутрішньої політики міської ради (Коренков П.Є.) оприлюднити дане рішення в засобах масової інформації.
5. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань комунальної власності, ресурсів, приватизації та земельних відносин (Пшигоцький С.В.) та першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Грищенко В.Ф.

Секретар ради

І.І.Наливайко

Додаток 1 до рішення міської ради _______________ № _____

П О Л О Ж Е Н Н Я
про порядок передачі в оренду нежитлового фонду комунальної власності міста,
що знаходиться на балансі комунальних підприємств “Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання”, “Ремонтно-експлуатаційне підприємство по обслуговуванню гуртожитків”

I. Загальні положення

1.1. Дійсне положення визначає порядок передачі в оренду нежитлового фонду комунальної власності міста, що знаходиться на балансі комунальних підпри-ємств “Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання”, комунального підприємства “Ремонтно-експлуатаційне підприємство по обслуговуванню гуртожитків” (далі КП “ВРЕЖО”, КП “РЕПОГ”).
1.2. До нежитлового фонду відносяться:
- нежитлові, окремо стоячі будівлі (споруди, приміщення);
- вбудовані та вбудовано-прибудовані нежитлові приміщення в житлових будинках.
1.3. Передача в оренду нежитлового фонду комунальної власності, що знаходиться на балансі КП “ВРЕЖО”, КП “РЕПОГ”, здійснюється виключно на підставі рішення міськвиконкому. Підставою для підготовки проекту рішення міськвиконкому є пропозиція комісії міської ради по розгляду заяв та звернень про здачу в оренду нежитлового фонду комунальної власності міста чи результати аукціону або конкурсу.
1.4. Після прийняття рішення міськвиконкому управління житлового господарства Запорізької міської ради, як орендодавець, укладає договір оренди нежитлового приміщення з орендарем.
1.5. В окремих випадках коли на одне приміщення наявні дві чи більше заявок здача в оренду вільного нежитлового фонду здійснюється на конкурсних засадах (конкурс або аукціон). Організація і проведення конкурсу чи аукціону на придбання права оренди нежитлового приміщення здійснюється управлінням комунальної власності міської ради на підставі розпорядження міського голови.
1.6. Кошти, отримані внаслідок проведення аукціону чи комерційного конкурсу за придбання права оренди нежитлового приміщення сплачуються до цільового фонду Запорізької міської ради.
1.7. Орендна плата за користування нежитловим приміщенням перераховується орендарем щомісячно:
- 70 відсотків від розміру орендної плати за кожний місяць – до місцевого бюджету;
- 30 відсотків від розміру орендної плати за кожний місяць – на розрахунковий рахунок КП “ВРЕЖО” (КП “РЕПОГ) на балансі якого значиться об'єкт оренди.

II. Порядок розгляду заяв та звернень з питань передачі в оренду
нежитлових приміщень (будівель, споруд)

2.1. Заявник надає до міськвиконкому на ім'я міського голови або його заступника з питань діяльності виконавчих органів ради заяву про здачу в оренду нежитлового приміщення із зазначенням його адреси, площі та мети використання, а також строку оренди.
2.2. Звернення про здачу в оренду нежитлового приміщення виноситься на розгляд чергового засідання комісії міської ради по розгляду заяв та звернень про здачу в оренду нежитлового фонду комунальної власності. Протокол засідання комісії передається у відділ по роботі з нежитловим фондом управління житлового господарства міської ради для подальшої роботи. У разі позитивного рішення комісії заявник отримує у цьому відділі лист погодження, який повертається підписаним на протязі 20 календарних днів.
Разом з листом узгодження подаються наступні документи :
•  довідка КП “ВРЕЖО”, КП “РЕПОГ” про те, що приміщення вільне і придатне для передачі його в оренду
•  копія квитанції про сплату комунальних платежів
•  свідоцтво про державну реєстрацію СПД
•  документ що підтверджує статус нежитлового приміщення виданий БТІ, або погодження співвласників багатоквартирного житлового будинку на передачу в оренду нежитлового приміщення
•  викопійовка з інвентарної справи будівлі
У разі розгляду комісією міської ради по розгляду заяв та звернень про здачу в оренду нежитлового фонду комунальної власності звернення про передачу в оренду нежитлового приміщення та прийняття по цьому зверненню позитивного рішення на усі наступні заявки подані протягом строку дії листа узгодження управління житлового господарства готує письмову відмову.
У разі прийняття комісією міської ради по розгляду заяв та звернень про здачу в оренду нежитлового фонду комунальної власності позитивного рішення про передачу в оренду нежитлового приміщення певному заявнику усім наступним заявникам щодо передачі в оренду цього ж нежитлового приміщення відмовляється протягом строку дії листа узгодження.
2.3. При наявності вищезазначених документів відділом по роботі з нежитловим фондом комунальної власності управління житлового господарства готується проект рішення міськвиконкому, який погоджується в установленому порядку, а потім виноситься на розгляд чергового засідання міськвиконкому.

III. Порядок укладення договорів оренди нежитлових приміщень

 3.1. У разі прийняття рішення міськвиконкому про передачу в оренду нежитлового приміщення (будівлі, споруди) заявник на протязі 2-х місяців укладає договори:
- з управлінням житлового господарства про оренду нежитлового приміщення.
- з КП “ВРЕЖО” (КП “РЕПОГ”) про дольову участь на утримання та експлуатацію будівлі (споруди) в якому знаходиться орендоване приміщення;
- з постачальниками комунальних послуг (окремо з кожним із них);
- з страховою компанією про відшкодування заподіяних витрат внаслідок стихійного лиха та пожежі;
3.2. Договір оренди нежитлового приміщення (будівлі, споруди) складається у 3х примірниках і зберігається: перший – у відділі по роботі з нежитловим фондом управління житлового господарства; другий –в КП “ВРЕЖО” (КП “РЕПОГ”); третій –у “Орендаря”.
3.3. Зміни та доповнення до договору оренди нежитлового приміщення, у тому числі і про його розірвання, вносяться до договору оренди на підставі рішення комісії по розгляду заяв про передачу в оренду шляхом укладення додаткових угод, які складають невід'ємну частину договору оренди, окрім випадків зміни чи розірвання договорів в судовому порядку.
3.4. Передача орендованого приміщення орендарю здійснюється балансоутримувачем (КП “ВРЕЖО”, КП “РЕПОГ”) по акту прийому-передачі, в якому відображається його стан на момент укладення договору оренди.

IV. Порядок передачі в суборенду частини
орендованого приміщення

 4.1. Орендар має право укладати договір суборенди частини орендованого приміщення виключно на підставі відповідного рішення міськвиконкому. При цьому термін дії договору суборенди не може перевищувати терміну дії договору оренди.
4.2. Заявник, який має намір взяти в суборенду частину орендованого приміщення надає до міськвиконкому слідуючі документи:
- заяву про передачу в суборенду частини орендованого приміщення із зазначенням площі цієї частини, мети використання, терміну суборенди;
- викопійовку орендованого приміщення з інвентарної справи будівлі (споруди) із визначенням площі, яка передається в суборенду;
- письмову згоду орендаря на передачу частини орендованого ним приміщення в суборенду заявнику із зазначенням площі цієї частини, терміну, на який дається згода та мети використання.
4.3. Надані заявником документи розглядаються у відповідності із пунктами 2.2-2.3 цього положення.
4.4. У разі прийняття міськвиконкомом рішення про надання згоди орендарю на передачу частини орендованого приміщення в суборенду, орендар має укласти договір суборенди з суборендарем та погодити його з орендодавцем.
4.5. Плата за суборенду розраховується у відповідності з рішенням міської ради про затвердження і введення в дію ставок орендної плати за нерухоме майно комунальної власності м. Запоріжжя, діючого на момент укладення договору суборенди за фактичне використання приміщення та перераховується безпосередньо суборендарем до місцевого бюджету.

V. Загальні питання організації роботи щодо передачі в оренду нежитлового фонду

5.1. Орендодавець сумісно з балансоутримувачем здійснюють облік договорів оренди, вільних нежитлових приміщень. Орендодавець самостійно, без попе-реднього узгодження з міськвиконкомом звертається до суду з позовами, що витікають із договорів оренди.
5.2. Балансоутримувач здійснює контроль за своєчасним надходженням орендної плати, приймає заходи щодо стягнення заборгованості за дорученням управління житлового господарства міської ради, поквартально надає інформацію по розрахунках з орендної плати і розміру заборгованості до управління житлового господарства міської ради.
5.3. Контроль за виконанням договорів оренди нежитлових приміщень здійснюють управління житлового господарства міської ради та КП “ВРЕЖО” (КП “РЕПОГ”). При наявності порушень умов договорів вирішуються питання про усунення цих порушень відповідно з договором оренди та діючим законодавством України.
5.4. Проведення поточного ремонту орендованого приміщення здійснюється орендарем за власний рахунок без письмової згоди орендодавця у відповідності з договором оренди.
5.5. Проведення капітального ремонту здійснюється на підставі письмової згоди “Орендодавця” у відповідності з кошторисною документацією узгодженою в установленому порядку.
5.6. Проведення реконструкції чи перепланування здійснюється на підставі рішення міськвиконкому у відповідності з проектно-кошторисною документацією, узгодженою в установленому порядку. Проект рішення міськвиконкому про дачу згоди на проведення реконструкції готує головне управління архітектури та містобудування міської ради.
5.7. Після закінчення терміну дії договору оренди або у разі його дострокового розірвання приміщення передається орендарем балансоутримувачу за актом прийому-передачі у стані не гіршому, ніж на момент прийняття його в орендне користування.

Секретар ради

І.І.Наливайко

Додаток №2 до рішення міської ради ___________ № _______

ДОГОВІР №_____
оренди нежитлового приміщення

м.Запоріжжя ___________________

Управління житлового господарства Запорізької міської ради (в подальшому “Орендодавець”) в особі начальника управління житлового господарства міської ради _______________________________________________________________________, діючого на підставі Положення, та комунальне підприємство “Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання №___” (в подальшому “Балансоутримувач”) в особі
начальника_________________________________________________________
_______________________________________________________________________,

діючого на підставі Статуту, з одного боку, та__________________________________

в подальшому іменоване “Орендар”

в особі__________________________________________________________________

посада

______________________________________________________________________________

прізвище, ім'я та по батькові

що діє на підставі________________________________________________________,

з іншого боку, уклали цей договір про наведене нижче:

I. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ

 

1.1. “Орендодавець” на підставі рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від “___”________________за № _________ передає, а “Орендар” приймає в строкове платне користування нежитлове приміщення загальною площею__________кв.м. за адресою:________________________________________, що значиться на балансі КП “ВРЕЖО №___”.

Дане нежитлове приміщення вбудоване ________________________________
підвал, напівпідвал, цоколь або перший поверх
“____” - поверхового житлового будинку відповідно до плану з інвентарної справи, додано-го до експертної оцінки виконаної_____________________________________
назва оцінювача
Технічна характеристика приміщень на момент укладення договору відображена в експертній оцінці об'єкту оренди.
1.2. Приміщення передається в оренду для розміщення ___________________
_____________________________________________________________________
Вартість нежитлового приміщення, згідно проведеної експертної оцінки на
______________________200__ року, складає ________________ грн.
1.3. Договір оренди вважається укладеним з моменту досягнення домовленості з усіх істотних його умов підписання тексту договору.
1.4. Рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від____________№____ є складовою частиною даного договору, і його умови є обов'язковими для сторін.

II. УМОВИ ПЕРЕДАЧІ ТА ПОВЕРНЕННЯ
ОРЕНДОВАНОГО НЕЖИТЛОВОГО ПРИМІЩЕННЯ

2.1. Вступ “Орендаря” у користування нежитловим приміщенням настає одночасно з підписанням сторонами Договору та Акту прийому-передачі вказаного нежитлового приміщення, підписаного з “Балансоутримувачем”.
2.2. Передача приміщення в оренду не спричиняє за собою передачу “Орендарю” права власності на це приміщення. Власником орендованого приміщення залишається Запорізька міська рада, а “Орендар” користується ним протягом строку оренди.
2.3. Передача приміщення в оренду здійснюється за вартістю, визначеною у звіті про експертну оцінку нежитлового приміщення для визначення розміру орендної плати, складеному згідно з відповідною Методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України, рішенням міськвиконкому від 31.082000 №297, а також даними технічного паспорту нежитлового приміщення, виготовленого бюро технічної інветаризації.
2.4. Після закінчення строку дії договору оренди, якщо немає у встановленому порядку угоди сторін про його продовження на новий строк, або у випадку дострокового його розірвання “Орендар” зобов'язаний у 10-добовий термін здати “Балансоутримувачу” приміщення за актом прийому-передачі.

III. ОРЕНДНА ПЛАТА

3.1. Орендна плата визначається на підставі рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 31.08.2000 №297 та відповідно рішення сесії Запорізької міської ради.
3.2. Розмір орендної плати за перший місяць оренди становить: ___________
3.3. Розмір орендної плати за кожний наступний місяць визначається “Орендарем” самостійно, шляхом коригування розміру місячної орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції
3.4. Орендна плата перерахована “Орендарем” самостійно не пізніше 20 числа поточного місяця.
3.5. Орендна плата спрямовується:
- 70 відсотків розміру орендної плати за кожний місяць – до місцевого бюджету за місцем знаходження об'єкта на рахунок______________________________________
________________________________________________________________________
- 30 відсотків розміру орендної плати за кожний місяць – КП “ВРЕЖО” або КП “РЕПОГ” на балансі якого знаходиться об'єкт оренди, на рахунок_________________
________________________________________________________________________

3.6. Орендна плата, перерахована несвоєчасно або не в повному обсязі
перераховується на відповідний розрахунковий рахунок до місцевого бюджету м.Запоріжжя відповідно до чинного законодавства з урахуванням пені в розмірі 0,5% від суми заборгованості за кожний день прострочення (включаючи день оплати) але не більше подвійної облікової ставки НБУ.
3.7. Розмір орендної плати може бути переглянутий на вимогу однієї з сторін в
разі зміни методики її розрахунку, цін і тарифів та в інших випадках, передбачених законодавством України.
3.8. У випадку закінчення терміну дії договору або його дострокового припинення орендна плата перераховується “Орендарем” по добу фактичної здачі приміщення по акту прийому-передачі.

IV. АМОРТИЗАЦІЙНІ ВІДРАХУВАННЯ

Амортизаційні відрахування на орендоване приміщення нараховуються “Балансоутримувачем” на відновлення орендованих основних фондів.
Поліпшення орендованого приміщення, здійснені за рахунок амортизаційних відрахувань, є власністю міської ради.

V. ОБОВ'ЯЗКИ ОРЕНДАРЯ

  “Орендар” зобов'язується:
5.1. Використовувати орендоване приміщення виключно за його призначенням, визначеним умовами цього Договору.
5.2. Своєчасно і у повному обсязі вносити орендну плату.
5.3. Один раз в півроку проводити з “Балансоутримувачем” звірку розрахунків з орендної плати та підписувати акти звірок.
5.4. Своєчасно здійснювати згідно діючих норм поточний ремонт орендованого приміщення за рахунок власних коштів, а також усувати пошкодження в орендованому приміщення, які виникли з вини “Орендаря”.
5.5. Утримувати орендоване приміщення в порядку, передбаченому санітарними нормами та протипожежними правилами, а також правилами експлуатації встановленого в приміщення обладнання, не допускати перевантаження електричних мереж.
5.6. За свій рахунок виконувати усі встановлені протипожежні заходи, а також відповідати матеріально за збитки, які можуть бути завдані пожежею, що виникла в орендованому приміщенні з провини “Орендаря”.
5.7. Зберігати всі матеріальні цінності в орендуємому приміщенні, згідно відповідних правил зберігання продукції, товару.
Примітка: У випадку порушення орендарем правил зберігання продукції, товару, “Орендодавець” і “Балансоутримувач” не несуть відповідальність за можливий матеріальний збиток.
5.8. Дотримуватись правил громадського порядку при користуванні звукоутворюючими і вібраційними приладами та установками. Виключати будь-які дії, що можуть порушити нормальні умови життя та відпочинку мешканців будинку.
5.9. Утримувати в належному порядку територію, що прилягає до орендованого приміщення. “Орендар” несе відповідальність за пошкодження наземних та підземних комунікацій, які розташовані в межах орендованої площі, якщо такі пошкодження виникли з його вини.
5.10. Забезпечувати безперешкодний доступ в орендовані приміщення представників “Орендодавця” і “Балансоутримувача” з метою здійснення контролю за виконанням умов цього Договору, для проведення необхідного огляду і ремонту систем водопостачання, каналізації, центрального опалення і т.і.
5.11. Звільнити орендоване приміщення в 30-денний строк при проведенні “Балансоутримувачем” капітального ремонту будівлі, спричиненого амортизацією і пов'язаного з тимчасовим звільненням орендованих приміщень. Час тимчасового звільнення встановлюється за згодою сторін.
Примітка: За період тимчасового звільнення приміщень орендна плата не нараховується.
5.12. У разі припинення дії Договору оренди повернути “Орендодавцю” орендоване приміщення в належному стані, не гірше, ніж на час передачі його в оренду з урахуванням фізичного зносу.
Факт повернення орендованого нежитлового приміщення підтверджується актом прийому-передачі підписаним “Орендарем” і “Балансоутримувачем”.
5.13. На протязі 30-ти календарних днів після укладення договору оренди нежитлового приміщення “Орендарю” необхідно укласти договори:
- з “Балансоутримувачем” про участь у витратах, пов'язаних з утриманням і експлуатацією будинку та прибудинкової території;
- з постачальниками комунальних послуг (окремо з кожним із них);
- з страховою компанією на весь строк дії договору оренди в порядку, визначеному чинним законодавством України.
Договором страхуванням повинно бути передбачено захист від усіх ризиків, які можуть привести до загибелі чи пошкодження об'єкту оренди.
5.14. Відшкодувати відповідно до чинного законодавства збитки, що виникли у зв'язку з пошкодженням приміщення, заподіяні з вини “Орендаря”

VI. ПРАВА “ОРЕНДАРЯ”

 ”Орендар” має право:
6.1. Самостійно здійснювати господарську діяльність в межах, визначених Статутом створеного ним господарського підприємства, чинним законодавством України та цим Договором.
6.2. Передавати частину орендованого приміщення в суборенду фізичним та юридичним особам за згодою “Орендодавця” виключно на підставі рішення міськвиконкому
6.3. Зі згоди орендодавця виконувати перепланування або реконструкцію орендованого приміщення (влаштування додаткових виходів, віконних пройомів та інші) згідно рішення міськвиконкому, відповідно до проектно-кошторисної документації, узгодженої з головним управлінням архітектури та містобудування міської ради і “Балансоутримувачем”, а також відповідних організацій володіючих інженерними комунікаціями в даному районі.
6.4. У відповідності з чинним законодавством України, на підставі рішення міської ради приватизувати орендоване нежитлове приміщення.
6.5. ”Орендар” не відповідає по зобов'язанням “Орендодавця”.

VII. ОБОВ'ЯЗКИ “ОРЕНДОДАВЦЯ” і “БАЛАНСОУТРИМУВАЧА”

 

7.1. Передати “Орендарю” в оренду нежитлове приміщення згідно з розділом 1 цього Договору по Акту прийому-передачі приміщення, який підписується одночасно із цим Договором.
7.2. Забезпечувати контроль за правильністю експлуатації і технічного утримання приміщення.

VIII. ПРАВА “ОРЕНДОДАВЦЯ” І “БАЛАНСОУТРИМУВАЧА”

 8.1. Виступати з ініціативою щодо внесення змін до цього Договору, його розірвання в разі погіршення стану орендованих приміщень, внаслідок їх неналежного використання та експлуатації або невиконання умов Договору.
8.2. Контролювати стан та ефективність використання нежитлових приміщень, переданих в оренду.
8.3. Встановлювати “Орендарю” орендну плату за користування приміщенням згідно з діючим законодавством України та відповідних рішень Запорізької міської ради, виступати з ініціативою щодо перегляду розміру орендної плати у випадках, передбачених п. 3.6 цього Договору.
8.4. У випадку погіршення стану орендованого майна або його загибелі з вини “Орендаря”, виступати з ініціативою про дострокове припинення або розірвання договору оренди.
8.5. “Орендодавець” не відповідає по зобов'язанням “Орендаря”.

IX. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СТОРІН

9.1. За невиконання або неналежне виконання зобов'язань згідно з договором оренди сторони несуть відповідальність передбачену чинним законодавством України та цим Договором.
9.2. “Орендар” несе матеріальну відповідальність за якість виконання робіт і за всі пошкодження, пов'язані з проведенням ним ремонту або переобладнанням орендуємого приміщення.
9.3. “Орендар” не має права передавати обов'язки за цим Договором іншим організаціям, підприємствам.
9.4. У випадках порушення “Орендарем” обов'язків, покладених на нього пунктами 5.11-5.13 цього Договору, “Орендодавець” має право виступати з ініціативою про дострокове розірвання Договору оренди.
9.5. У випадку порушення “Орендарем” обов'язків, покладених на нього пунктом 5.3 цього Договору, ним сплачується “Орендодавцю” штраф у розмірі місячного розміру орендної плати.
9.6. Порушення “Орендарем зобов'язань по цьому Договору є підставою для його припинення або розірвання у порядку, визначеному діючим законодавством України та умовами цього Договору.
9.7. Зміни та доповнення до Договору оренди вносяться за згодою сторін, а у разі виникнення спору –у порядку встановленому чинним законодавством.

X. ОСОБЛИВІ УМОВИ ДОГОВОРУ.

 

 XI. СТРОК ДІЇ ТА УМОВИ ЗМІНИ, ПРИПИНЕННЯ

АБО ДОСТРОКОВОГО РОЗІРВАННЯ ДОГОВОРУ ОРЕНДИ.

 

 11.1. Цей договір діє з _____________________ до______________________.

11.2. Зміни та доповнення, що вносяться до Договору, розглядаються сторонами протягом строку, встановленого діючим законодавством України. Одностороння відмова від виконання Договору та внесених змін не допускається.
11.3. Договір може бути достроково розірваний за згодою сторін або на вимогу однієї із сторін за рішенням Господарського суду та у випадках передбачених чинним законодавством.
11.4. “Орендар” вправі залишити за собою проведені ним поліпшення орендованого приміщення, здійснені за рахунок власних коштів, якщо вони можуть бути відокремлені від приміщення без заподіяння йому шкоди. 11.5. Якщо “Орендар” за рахунок власних коштів здійснив за згодою “Орендодавця” поліпшення орендованого приміщення, які неможливо відокремити від приміщення без заподіяння йому шкоди, витрати “Орендаря” компенсуються:
11.5.1. При приватизації об'єкту оренди за рахунок зменшення вартості приміщення, визначеної експертним шляхом, на суму коштів, фактично витрачених “Орендарем” для здійснення невід'ємних поліпшень, якщо це майно викупається “Орендарем”, здійснившим ці поліпшення.
11.5.2. При проведення конкурсу, аукціону –за рахунок коштів одержаних від продажу приміщення на аукціоні, за конкурсом, якщо “Орендар” не брав в них участь, або брав участь, але не став переможцем.
11.5.3. У випадку, коли внаслідок припинення або розірвання договору оренди, приміщення в якому “Орендарем” за рахунок власних коштів, здійснені невід'ємні поліпшення, передається в оренду іншому орендарю, то останній набуває право на оренду цього приміщення за умовою викупу невід'ємних поліпшень у орендаря, що їх здійснив.
11.6. Вартість покращень орендуємого приміщення, проведених “Орендарем” без згоди “Орендодавця”, які неможливо відокремити без шкоди приміщення, компенсації не підлягають.
11.7. Реорганізація “Орендодавця” не є підставою для зміни умов або припинення цього Договору.
11.8. Дія Договору оренди припиняється в наслідок:
- закінчення строку, на який його було укладено;
- загибелі об'єкта оренди;
- дострокового його розірвання;
- банкрутства “Орендаря”;
- приватизації об'єкта оренди;
- ліквідації “Орендаря”.
11.9. Взаємовідносини сторін, не врегульовані цим Договором, регулюються чинним законодавством.
11.10. Доповнення і зміни до цього Договору оформляються в письмовій формі і становлять невід'ємну частину цього Договору.
11.11. Договір складається в 3-х примірниках, що мають однакову юридичну силу.
1-й примірник –“Орендодавцю”;
2-й примірник – “Балансоутримувачу”;
3-й примірник –“Орендарю”.

ЮРИДИЧНІ АДРЕСИ СТОРІН:

“ОРЕНДОДАВЕЦЬ”
__________________________
“БАЛАНСОУТРИМУВАЧ”

__________________________

“ОРЕНДАР”
__________________________

“Орендодавець”
_________________________
________________________
_________________________

“Орендар”
___________________________
_________________________
___________________________

“Балансоутримувач”
_________________________
_________________________
_________________________

Аналіз регуляторного впливу щодо обгрунтування регуляторного акта – проекту рішення міської ради “Про затвердження положення про порядок передачі в оренду нежитлового фонду комунальної власності м. Запоріжжя, що значаться на балансі комунальних підприємств “Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання”, “Ремонтно-експлуатаційне підприємство по обслуговуванню гуртожитків” і Типового договору оренди нежитлових приміщень комунальної власності”

 

Прийняття рішення міської ради “Про затвердження положення про порядок передачі в оренду нежитлового фонду комунальної власності м. Запоріжжя, що значаться на балансі комунальних підприємств “Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання”, “Ремонтно-експлуатаційне підприємство по обслуговуванню гуртожитків” і Типового договору оренди нежитлових приміщень комунальної власності” зумовлено змінам в які відбулися в Законодавстві України, зокрема прийняття Цивільного кодексу України, яким передбачено обов'язкове нотаріальне посвідчення договорів оренди нерухомого майна укладені на строк 1 рік і більше. Також останнім часом до комунальної власності міста було передано велику кількість відомчого житлового фонду житлових будинків та гуртожитків, останні перебувають на балансі КП “РЕПОГ”, що також потребує врегулювання.
Прийняття зазначеного рішення в новій редакцій надасть можливість оптимізувати строк передачі нежитлових приміщень в оренду, що позитивним чином вплине на розвиток підприємництва та оптимізує надходження до бюджету міста. Зокрема пропонується збільшити строк на отримання погоджень з 15 до 20 календарних днів.
Проектом рішення пропонується встановлення пріоритету заявки, що надасть можливість розвитку малого бізнесу.
Також запропонованим проектом рішення передбачається розподіл коштів які надходять від оренди наступним чином:
- 70 відсотків від розміру орендної плати за кожний місяць – до місцевого бюджету;
-   30 відсотків від розміру орендної плати за кожний місяць – на розрахунковий рахунок КП “ВРЕЖО” (КП “РЕПОГ) на балансі якого значиться об'єкт оренди.
Надходження коштів від оренди приміщень безпосередньо на розрахункові рахунки балансоутримувачів надасть їм можливість витрачати кошти на ремонт житлового фонду.